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九部門聯(lián)合印發(fā)利好政策，助推中國藥品零售行業(yè)加速邁入高質(zhì)量發(fā)展期

2026年01月23日 10:44:25來源：制藥網(wǎng)點擊量：41058

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　　【制藥網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞完善藥事服務(wù)、強化應急保供等5個方面，提出了18項具體舉措。

　　其中，值得注意的是，《意見》指出，支持零售藥店進行兼并重組。鼓勵藥品零售企業(yè)依法開展橫向并購與重組。鼓勵各地優(yōu)化營商環(huán)境，對于被整合的連鎖或單體藥店，優(yōu)化《藥品經(jīng)營許可證》申請核發(fā)流程。涉及醫(yī)保資質(zhì)變更的，允許原醫(yī)保資質(zhì)繼續(xù)存續(xù)和使用，新醫(yī)保資質(zhì)正式開通后，注銷原醫(yī)保資質(zhì)。

　　此外《意見》還指出，推動藥品零售企業(yè)參加藥品集中采購。鼓勵行業(yè)協(xié)會或區(qū)域醫(yī)藥流通龍頭企業(yè)牽頭，引導藥品零售企業(yè)參與藥品集中帶量采購。

　　從整體來看，該意見核心是為了應對藥品零售行業(yè)當前面臨的挑戰(zhàn)，通過頂層設(shè)計引導其從“規(guī)模擴張”向“價值服務(wù)”轉(zhuǎn)型，以更好地滿足公眾健康需求和支撐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。如鼓勵藥品零售企業(yè)參與藥品集中采購，一方面將提升藥品零售企業(yè)的議價能力，使其有望以更低的價格拿到藥品。另一方面，也可能會豐富、擴充藥店藥品種類，更好滿足更多患者多樣化的用藥需求。

　　實際上，除了上述意見，近年來國家有關(guān)部門以 “處方外流、連鎖化、專業(yè)化、智慧監(jiān)管” 為主線，圍繞藥品零售行業(yè)還出臺了一系列核心政策。如2023年9月發(fā)布的《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，提出強化藥品追溯、執(zhí)業(yè)藥師管理、遠程審方規(guī)范，線上線下統(tǒng)一監(jiān)管，打擊掛證與違規(guī)銷售。

　　此外，國家藥監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知》也提出執(zhí)業(yè)藥師分級配備，遠程審方補充，過渡期政策(鄉(xiāng)鎮(zhèn)村至 2030 年)，提升藥學服務(wù)可及性明確等內(nèi)容。

　　這些政策正在形成 “規(guī)范 + 賦能 + 提質(zhì)” 的組合拳，推動藥品零售行業(yè)從 “規(guī)模擴張” 進入 “質(zhì)量提升” 的新階段。對行業(yè)而言，連鎖化、專業(yè)化、數(shù)字化與合規(guī)化將成為核心方向；對藥企而言，需強化與連鎖終端的深度合作，優(yōu)化渠道與服務(wù)體系，才能把握處方外流與健康服務(wù)升級帶來的增量空間。

　　總的來說，當前我國醫(yī)藥零售行業(yè)已處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。未來，相關(guān)政策或還將不斷發(fā)布與落實，這將推動整個產(chǎn)業(yè)鏈加速將向著更集約、更專業(yè)、更以患者為中心的方向發(fā)展，從而加速“健康中國”戰(zhàn)略的落地，并進一步提升全民健康保障體系的完善。

　　免責聲明：在任何情況下，本文中的信息或表述的意見，均不構(gòu)成對任何人的投資建議。

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